REGULARIZACIÓN CATASTRAL. IMPLICACIONES FISCALES

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Regularización catastral o “Catastrazo”. Implicaciones fiscales. La realidad no coincide a veces con los datos registrales, ya que no son raros los casos en los que la construcción de una piscina, o de una nueva habitación que se construye aprovechando la terraza, no se han declarado en el registro. Al final son muchos metros cuadrados no declarados que están al margen de la ley y que consiguientemente no realizan la tributación correspondiente. La existencia de dichas construcciones no declaradas tiene, como veremos a lo largo de este artículo, incidencia en diversos tributos y supone un agravio comparativo a nivel tributario entre aquellos propietarios que sí las han registrado y los que no.


Regularización Catastral


Cabe señalar que en muchos casos la irregularidad por parte del contribuyente se ha producido por desconocimiento de éste y no por voluntad defraudatoria. En el caso por ejemplo del propietario de un terreno anexo a la vivienda que decide construir una piscina y una barbacoa y solicita el correspondiente permiso de obras al ayuntamiento, ésta misma solicitud realizada demuestra bien a las claras que desea cumplir con la ley y que no tiene ninguna intención de ocultar la construcción, pero desconoce que sea él quien después tiene que comunicar esta variación al catastro. No deja de ser un sin sentido que el propio ayuntamiento no solo no le comunique al contribuyente que ha de informar de esta modificación al catastro, sino que tampoco le comunique directamente al catastro la variación registral habida. Lo anterior no es más que una demostración más de la poca interacción entre las diferentes y numerosas administraciones existentes, lo que sin duda favorece la existencia de fraude fiscal.


Procedimiento de Regularización Catastral

Para poner remedio a este hecho, la Ley 16/2012, de 27 de diciembre, por la cual se adoptaron diversas medidas tributarias dirigidas a la consolidación de las finanzas públicas, modificó la disposición adicional tercera del Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, por el cual se aprobó el Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario y el impulso de la actividad económica, regulando un nuevo procedimiento de regularización catastral con un alcance inicial para el periodo 2013-2016 consistente en regularizar estas construcciones no declaradas sin imponer sanciones por esta falta de declaración.


El procedimiento se realiza gradualmente, mediante resoluciones de la Dirección General del Catastro que permiten esta regularización, la cual comenzó con la resolución de 10 de septiembre de 2013 por la cual se determinaron los primeros municipios objeto de regularización hasta el 30 de abril de 2014. La regularización por este nuevo procedimiento se realiza de oficio en los municipios que se señalan en cada resolución y durante el periodo que se indica, lo que supone que la citada regularización no la puede hacer todo el mundo a la vez, sino que quien quiera acogerse a la misma tendrá que esperarse a que su localidad aparezca en el BOE. El principal hecho destacable de este procedimiento consiste en que una tasa de 60€ suple todas las sanciones que puedan corresponder por no haber realizado en su día la declaración correspondiente.


Como se ha dicho anteriormente, el proceso de regularización catastral se inicia de oficio por parte de la Administración, la cual comunica las irregularidades detectadas en los pueblos que se van incluyendo en el programa de regularización, y que se van publicando en el BOE por la Dirección General del Catastro. Los contribuyentes a los cuales se comunica las irregularidades detectadas disponen de 15 días para realizar alegaciones.


Los contribuyentes de una localidad incluida en el programa de regularización durante un periodo determinado, aunque no le hayan comunicado las irregularidades que pueda tener, pueden también de forma voluntaria acogerse a esta regularización catastral, presentando su propuesta de regularización y pagando la tasa de 60€. El hecho de acogerse al proceso de regularización excluye al contribuyente sobre futuras inspecciones y sanciones. La multa máxima por presentar una declaración inexacta o no notificar reformas relevantes en la vivienda va de 60€ hasta 6000€.


Regularización Catastral. Implicaciones Fiscales

Esta regularización, a parte del pago de los 60€ de la tasa, tiene también impacto en una serie de impuestos, en primer lugar porque el contribuyente deberá proceder a la liquidación de aquellos en los que el tener una valoración inferior a la de después de la regularización le haya supuesto un beneficio económico. Es decir, deberá realizar una nueva liquidación de los ejercicios no prescritos (los 4 anteriores según establece la LGT) de impuestos como el IBI, el Impuesto de Patrimonio o el IRPF (en estos dos últimos casos si no se trata de su vivienda habitual), y donde deberá abonar la diferencia entre lo pagado en su momento y lo que debería haber pagado de acuerdo a la nueva valoración catastral, junto con los intereses de demora correspondientes a dicha diferencia. También deberá hacer frente,en caso de no haberlo pagado y no haber prescrito el mismo, al ICIO, igualmente junto con los intereses de demora correspondientes.


Otros impuestos del sistema tributario que se ven afectados por este incremento de valor, si bien de forma no inminente, son el IIVTNU y el ISD, por lo que podemos observar que esta regularización no supone solo la tasa de 60€, sino que en algunos casos puede ir mucho más allá.






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Posted in Fiscalidad, Inmobiliaria.

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